您当前的位置:首页
>地市动态>宁波

攻坚在一线 行动见成效 宁波大榭开发区凝聚基层组织力促发展纪实

2018年11月06日 09:13:12 来源:浙江在线 王健 陈婷 刘勇

浙江在线11月6日讯 仅半年时间,宁波大榭开发区的党员骨干张朝辉带领一支10人小分队,协调完成项目审批、土地平整、配套基建等,随着相关安评、环评、能评及配套的水、电、气等供应相继落实到位,日前总投资70亿元的万华高性能材料研究院已在大榭如期开工。这是大榭凝聚基层组织力推动当地经济社会发展的一个缩影。

  近年来,宁波大榭开发区党工委在坚持13年常态化组建党员责任组包片走访服务群众、化解矛盾的基础上,针对重大项目建设、拆迁和安置房分配、构建绿色石化产业循环链等重点工作任务,并结合未来5年“五新发展计划”,按照“虚拟组织、实体运作”的方法,广泛建立“行动党小组”,以“小支点”撬动经济社会高质量发展“大工程”。

  这是一支组织力、战斗力极强的基层组织力量,组员以党员骨干、机关干部、优秀社工等为主,他们在各自的领域里都是行家里手,平常忙碌在自己的岗位,兢兢业业。一旦组织需要,不打破既有组织关系,根据任务需要,新老搭配、优势互补、临时组队,形成一支精锐的“行动党小组”,直接服务到当地的经济社会发展中去。

  截至目前,大榭已先后组建了157支“行动党小组”,改革发展推进到哪里,他们的服务就跟进到哪里,已经成为大榭高质量发展的“生力军”。

服务有温度 项目加速度

  “六争攻坚”,关键在行动。为积极响应宁波市“六争攻坚”行动,全力推进大榭新时期“五新发展计划”,大榭经发局“项目协调行动党小组”成员们长期扎根一线,有效破解重大项目在推进过程中存在的各项难题,确保顺利开工。这支“行动党小组”的负责人张朝辉说,“打好项目精准服务组合拳,秉承一个项目、一名领导、一个小组、一名专员、一跟到底的工作机制,动态跟踪,全力保障项目加速推进。”短短半年时间,随着安评、环评、能评、拆迁、征收及配套水电气供应等各要素相继到位,万华高性能材料研究院及系列产业化项目完成规划设计,在8月16日正式动工。

  为确保中海油四期项目早日顺利开工,大榭街道章方苗带领一支8个人的“房屋拆迁行动党小组”,在当地经发、城管、国土、综治、房屋征收等多部门的共同努力下,用了不到6个月时间,提前完成对2个村剩余房屋的拆迁清零任务,在寸土寸金的大榭岛上平整出320亩土地。10月19日,总投资59.5亿元的中海油四期项目在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上如期开工。

  项目推进到哪儿,“行动党小组”的服务就跟到哪儿。中海油四期项目以生产芳烃产品为主,达产后预计年营收142亿元。该项目落地时最大的难题是土地保障及配套设施的完善。当地建设、经发、街道、国土等部门迅速抽调8名党员骨干,组建“要素保障行动党小组”直接进驻到项目部。“第一时间梳理了8个重难点问题,如建设地块的违法建筑拆除、配套供热、供气方案等,迅速落实到每位小组成员头上,列出进度表,点对点、人盯人逐一破解”。该党小组负责人费震宇说,争取做到当日事当日毕,不留问题过夜,有效保障了项目的顺利推进。

  万华化学高性能材料研究院项目8月中旬开工后,配套的人才引进、家属安置等工作亟需跟进。当地从组织、社会保障、经发部门选派12名党员骨干组成“人才服务行动党小组”,进入企业精准对接,迅速解决首批60余名研发人员的住房保障及子女上学、家属安置等难题,为项目早日投产解决后顾之忧。

  “行动党小组”还对重大项目精准审批进行帮扶指导。在百地年200万立方米地下洞库、华泰盛富轻烃综合利用等项目中,当地经发、规划建设、安监部门抽调组成的4人“审批服务行动党小组”,推出“驻企规划师”制度,试行“容缺审批制度”,减少申请材料和优化办理环节,将项目规划审批时间由20天缩短到10天,施工许可审批由10天缩短到2天,加速推进项目。

  个性定制服务送上门,服务增效助推项目加速。大榭的项目多以重大化工项目为主,其中大件设备运输上岛是难题。为此大榭交通局组建了一支“运输保障行动党小组”,送服务上门,护航大件设备运输。华泰盛富、万华、百地年3个重大项目在建设期间,行动党小组负责人邱世华第一时间带队走访企业,做大件设备运输方案,并联合公安交警、海事等单位开展专题安全保障协调会,保障大件设备安全快速到位。

  攻坚在一线,项目加速跑。有了“行动党小组”,项目推进就有了“发动机”。大榭开发区党工委负责人说,他们把党员的作用发挥在一线,把党组织的战斗力转化为项目生产力,确保项目争速,四面出击找项目,千方百计上项目,一刻不松建项目,放眼长远谋项目,加快扩大有效投资规模。

行动有专长 产业聚合强

  大榭岛位于宁波东部穿山半岛北侧,总面积35.2平方公里,其中本岛面积30.8平方公里。开发建设以来,大榭依托深水岸线资源禀赋,找准产业发展定位,先后引进中海油、万华化学、东华能源等一批世界500强企业和国内重特大企业,建成了万华循环经济工业园、中海油大榭石化产业园、轻烃综合利用产业园等三大百亿级临港产业园,实现了临港石化工业的高效集聚发展,已成为国家七大石化产业基地的重要组成部分,全省单位面积投资及产出最高地区之一。

  这里的企业不多,却大而精。大企业涉税事项面广量大、涉税政策敏感性强、涉税诉求专业度高。为此,大榭财政、税务局联合成立一支由叶奇丹、姚斌带队,由财政扶持、税源管理、政策法规、纳税服务、收入分析等部门负责人组成的“财税服务行动党小组”,打造品牌化财政税收服务体系,将个性化服务和管理政策第一时间送到大企业,并定期走访重点税源企业,研判财税体制调整可能带来的利弊影响,及时提出对策建议,积极向上级争取制造业、高新技术产业等财政扶持资金。至今这支“行动党小组”累计赴当地企业交流研讨解读财税政策近300项次,编辑印发交流成果资料26期,累计达30余万字。

  以万华化学(宁波)有限为例,这是一家生产聚氨酯MDI为主的企业,是目前我国规模最大、实力最强的MDI生产基地。2017年,该销售额突破144亿元,纳税近30亿元,在宁波市纳税百强榜中位列第5名。2012年以来,“财税服务行动党小组”与万华化学签订协议,为企业提供风险防控策略,并承诺常年向企业作出的相关财政税收个性化服务,形成“年初签协议、平时有对照、年终双对账、次年修协议”的闭环运行机制。“他们为企业提供个性化的财税优化方案,犹如一场‘及时雨’,不仅帮助企业完善了高效的财税制度,也提高了企业的风控能力。”万华化学(宁波)有限财务总监聂辉强说。

  项目落地开工,安全环保审批是重头戏。一支由安全环保局楼卫法带领的“审批提速行动党小组”主动靠前服务,全力为企业寻找并开辟安全环保审批“绿色通道”,在具体工作中,在把牢原则底线的前提下,动态化解决问题,结合实际情况想方设法为企业排忧解难。楼卫法说:“今年以来,已累计服务中海油改扩建等30多个重大项目,做到了‘快马加鞭、刻不容缓’。”

  “企业真切感受到实惠,愿意把新项目持续引进并加速落户到大榭。随着总投资600亿元的重大项目相继落地开工投产,大榭未来5年将实现产值、GDP、税收再翻番。”大榭党工委负责人说。

巧方破难题 保障大民生

  拆迁安置十分考验基层党委政府的社会治理能力和水平。今年下半年,有2.74万户籍人口的大榭顺利完成对1778套安置房的分配,让近4000名安置人员满意,确保了这项民生大事平稳落地,实现“零上访”,其中百余支“行动党小组”起到关键作用。

  拆迁安置难就难在拆迁户都追求利益最大化,“人人都不同,户户有情况”,众口难调。大榭是我省环杭州湾临港石化产业带的重要区块之一,本轮拆迁安置规模大,涉及14个拆迁村1518户家庭的安置,一旦处理不好,极易引发矛盾。

  为此,大榭成立区域化、功能性、任务型“行动党小组”,组织动员基层群众团结在党的周围,使之成为化解社会矛盾、推动社会进步的重要力量。

  沉下身子多听百姓操心事,巧解百姓烦心事。5年前,大榭这批拆迁户在签协议时,很多人选择64平方米小户型;5年后,安置房按大家意愿造好,可因生活条件改善,不少拆迁户提出要84平方米和126平方米的房型。因此造成84平方米房型缺口有221套,126平方米房型缺口有153套。随着重大项目在大榭落地,拆迁户的心理预期水涨船高,时间拖得越久,变数越大,矛盾越多。2017年初,由大榭党委政府一把手牵头,结合社区网格化管理,在7个社区、41个社会治理网格中重组了百余个“行动党小组”,发挥小组党员骨干与居民群众互是街坊熟人、互有人情面子、互通动态信息的工作优势,实现常态化联系走访安置群众“全覆盖”。经过4轮上门入户,综合建档1300余户,更正、补充各类信息10000多条,摸清每个拆迁户最新最真实的需求。如有人想换大户型,行动党小组设身处地帮拆迁户算细账,引导28户完成126平方米+84平方米置换2套104平方米工作,8户将126平方米套型降至104平方米套型;从继续保障过渡费角度,引导有住房暂不急着要房的人放弃安置,腾出紧俏户型80多套。让拆迁户满意,拆迁安置工作如期推进。

  手拉手、面对面消弭群众怨气,不让矛盾过夜。在大榭,“行动党小组”延伸覆盖到基层治理的神经末梢。广场舞队伍中拆迁户多,很快七八百人的广场舞团队中有了数十支“行动党小组”,手拉手面对面,在歌舞声中消弭拆迁群众的怨气;分房到户后,如儿女分配不匀有矛盾,由市党代表“丁阿姨”领衔的“行动党小组”现场“评理”化解,不让矛盾过夜;拆迁户法律盲点多,如房产由父母更名给妻子引发家庭矛盾,由政法、信访、公安、街道综治、检察院、法庭等9家涉法部门骨干组建“法务行动党小组”,权威释法让群众安心。分房时大家都想尽快拿房,但走完全流程最快也要10多天,当地组织税务、银行、水电气等10多家单位的骨干成立“行动党小组”,在分配现场全程帮办。所涉17个事项,拆迁户“最多跑一次”全部搞定。

  借本轮拆迁安置,大榭对辖区7个安置社区整治提升,发动“行动党小组”带头清理违建和垃圾、复绿并新增车位等,提升社区品质。同时,“行动党小组”与历年拆迁的321户困难群众结对,精准帮扶困难户,提升百姓的安全感、获得感和幸福感。





分享到:
0
一周新闻排行榜
人事任免
公告公示
党史在线

Copyright © 1999-2017 Zjol. All Rights Reserved

浙江在线版权所有

浙江组织工作网

攻坚在一线 行动见成效 宁波大榭开发区凝聚基层组织力促发展纪实

2018年11月06日 09:13:12 来源:浙江在线 王健 陈婷 刘勇

浙江在线11月6日讯 仅半年时间,宁波大榭开发区的党员骨干张朝辉带领一支10人小分队,协调完成项目审批、土地平整、配套基建等,随着相关安评、环评、能评及配套的水、电、气等供应相继落实到位,日前总投资70亿元的万华高性能材料研究院已在大榭如期开工。这是大榭凝聚基层组织力推动当地经济社会发展的一个缩影。

  近年来,宁波大榭开发区党工委在坚持13年常态化组建党员责任组包片走访服务群众、化解矛盾的基础上,针对重大项目建设、拆迁和安置房分配、构建绿色石化产业循环链等重点工作任务,并结合未来5年“五新发展计划”,按照“虚拟组织、实体运作”的方法,广泛建立“行动党小组”,以“小支点”撬动经济社会高质量发展“大工程”。

  这是一支组织力、战斗力极强的基层组织力量,组员以党员骨干、机关干部、优秀社工等为主,他们在各自的领域里都是行家里手,平常忙碌在自己的岗位,兢兢业业。一旦组织需要,不打破既有组织关系,根据任务需要,新老搭配、优势互补、临时组队,形成一支精锐的“行动党小组”,直接服务到当地的经济社会发展中去。

  截至目前,大榭已先后组建了157支“行动党小组”,改革发展推进到哪里,他们的服务就跟进到哪里,已经成为大榭高质量发展的“生力军”。

服务有温度 项目加速度

  “六争攻坚”,关键在行动。为积极响应宁波市“六争攻坚”行动,全力推进大榭新时期“五新发展计划”,大榭经发局“项目协调行动党小组”成员们长期扎根一线,有效破解重大项目在推进过程中存在的各项难题,确保顺利开工。这支“行动党小组”的负责人张朝辉说,“打好项目精准服务组合拳,秉承一个项目、一名领导、一个小组、一名专员、一跟到底的工作机制,动态跟踪,全力保障项目加速推进。”短短半年时间,随着安评、环评、能评、拆迁、征收及配套水电气供应等各要素相继到位,万华高性能材料研究院及系列产业化项目完成规划设计,在8月16日正式动工。

  为确保中海油四期项目早日顺利开工,大榭街道章方苗带领一支8个人的“房屋拆迁行动党小组”,在当地经发、城管、国土、综治、房屋征收等多部门的共同努力下,用了不到6个月时间,提前完成对2个村剩余房屋的拆迁清零任务,在寸土寸金的大榭岛上平整出320亩土地。10月19日,总投资59.5亿元的中海油四期项目在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上如期开工。

  项目推进到哪儿,“行动党小组”的服务就跟到哪儿。中海油四期项目以生产芳烃产品为主,达产后预计年营收142亿元。该项目落地时最大的难题是土地保障及配套设施的完善。当地建设、经发、街道、国土等部门迅速抽调8名党员骨干,组建“要素保障行动党小组”直接进驻到项目部。“第一时间梳理了8个重难点问题,如建设地块的违法建筑拆除、配套供热、供气方案等,迅速落实到每位小组成员头上,列出进度表,点对点、人盯人逐一破解”。该党小组负责人费震宇说,争取做到当日事当日毕,不留问题过夜,有效保障了项目的顺利推进。

  万华化学高性能材料研究院项目8月中旬开工后,配套的人才引进、家属安置等工作亟需跟进。当地从组织、社会保障、经发部门选派12名党员骨干组成“人才服务行动党小组”,进入企业精准对接,迅速解决首批60余名研发人员的住房保障及子女上学、家属安置等难题,为项目早日投产解决后顾之忧。

  “行动党小组”还对重大项目精准审批进行帮扶指导。在百地年200万立方米地下洞库、华泰盛富轻烃综合利用等项目中,当地经发、规划建设、安监部门抽调组成的4人“审批服务行动党小组”,推出“驻企规划师”制度,试行“容缺审批制度”,减少申请材料和优化办理环节,将项目规划审批时间由20天缩短到10天,施工许可审批由10天缩短到2天,加速推进项目。

  个性定制服务送上门,服务增效助推项目加速。大榭的项目多以重大化工项目为主,其中大件设备运输上岛是难题。为此大榭交通局组建了一支“运输保障行动党小组”,送服务上门,护航大件设备运输。华泰盛富、万华、百地年3个重大项目在建设期间,行动党小组负责人邱世华第一时间带队走访企业,做大件设备运输方案,并联合公安交警、海事等单位开展专题安全保障协调会,保障大件设备安全快速到位。

  攻坚在一线,项目加速跑。有了“行动党小组”,项目推进就有了“发动机”。大榭开发区党工委负责人说,他们把党员的作用发挥在一线,把党组织的战斗力转化为项目生产力,确保项目争速,四面出击找项目,千方百计上项目,一刻不松建项目,放眼长远谋项目,加快扩大有效投资规模。

行动有专长 产业聚合强

  大榭岛位于宁波东部穿山半岛北侧,总面积35.2平方公里,其中本岛面积30.8平方公里。开发建设以来,大榭依托深水岸线资源禀赋,找准产业发展定位,先后引进中海油、万华化学、东华能源等一批世界500强企业和国内重特大企业,建成了万华循环经济工业园、中海油大榭石化产业园、轻烃综合利用产业园等三大百亿级临港产业园,实现了临港石化工业的高效集聚发展,已成为国家七大石化产业基地的重要组成部分,全省单位面积投资及产出最高地区之一。

  这里的企业不多,却大而精。大企业涉税事项面广量大、涉税政策敏感性强、涉税诉求专业度高。为此,大榭财政、税务局联合成立一支由叶奇丹、姚斌带队,由财政扶持、税源管理、政策法规、纳税服务、收入分析等部门负责人组成的“财税服务行动党小组”,打造品牌化财政税收服务体系,将个性化服务和管理政策第一时间送到大企业,并定期走访重点税源企业,研判财税体制调整可能带来的利弊影响,及时提出对策建议,积极向上级争取制造业、高新技术产业等财政扶持资金。至今这支“行动党小组”累计赴当地企业交流研讨解读财税政策近300项次,编辑印发交流成果资料26期,累计达30余万字。

  以万华化学(宁波)有限为例,这是一家生产聚氨酯MDI为主的企业,是目前我国规模最大、实力最强的MDI生产基地。2017年,该销售额突破144亿元,纳税近30亿元,在宁波市纳税百强榜中位列第5名。2012年以来,“财税服务行动党小组”与万华化学签订协议,为企业提供风险防控策略,并承诺常年向企业作出的相关财政税收个性化服务,形成“年初签协议、平时有对照、年终双对账、次年修协议”的闭环运行机制。“他们为企业提供个性化的财税优化方案,犹如一场‘及时雨’,不仅帮助企业完善了高效的财税制度,也提高了企业的风控能力。”万华化学(宁波)有限财务总监聂辉强说。

  项目落地开工,安全环保审批是重头戏。一支由安全环保局楼卫法带领的“审批提速行动党小组”主动靠前服务,全力为企业寻找并开辟安全环保审批“绿色通道”,在具体工作中,在把牢原则底线的前提下,动态化解决问题,结合实际情况想方设法为企业排忧解难。楼卫法说:“今年以来,已累计服务中海油改扩建等30多个重大项目,做到了‘快马加鞭、刻不容缓’。”

  “企业真切感受到实惠,愿意把新项目持续引进并加速落户到大榭。随着总投资600亿元的重大项目相继落地开工投产,大榭未来5年将实现产值、GDP、税收再翻番。”大榭党工委负责人说。

巧方破难题 保障大民生

  拆迁安置十分考验基层党委政府的社会治理能力和水平。今年下半年,有2.74万户籍人口的大榭顺利完成对1778套安置房的分配,让近4000名安置人员满意,确保了这项民生大事平稳落地,实现“零上访”,其中百余支“行动党小组”起到关键作用。

  拆迁安置难就难在拆迁户都追求利益最大化,“人人都不同,户户有情况”,众口难调。大榭是我省环杭州湾临港石化产业带的重要区块之一,本轮拆迁安置规模大,涉及14个拆迁村1518户家庭的安置,一旦处理不好,极易引发矛盾。

  为此,大榭成立区域化、功能性、任务型“行动党小组”,组织动员基层群众团结在党的周围,使之成为化解社会矛盾、推动社会进步的重要力量。

  沉下身子多听百姓操心事,巧解百姓烦心事。5年前,大榭这批拆迁户在签协议时,很多人选择64平方米小户型;5年后,安置房按大家意愿造好,可因生活条件改善,不少拆迁户提出要84平方米和126平方米的房型。因此造成84平方米房型缺口有221套,126平方米房型缺口有153套。随着重大项目在大榭落地,拆迁户的心理预期水涨船高,时间拖得越久,变数越大,矛盾越多。2017年初,由大榭党委政府一把手牵头,结合社区网格化管理,在7个社区、41个社会治理网格中重组了百余个“行动党小组”,发挥小组党员骨干与居民群众互是街坊熟人、互有人情面子、互通动态信息的工作优势,实现常态化联系走访安置群众“全覆盖”。经过4轮上门入户,综合建档1300余户,更正、补充各类信息10000多条,摸清每个拆迁户最新最真实的需求。如有人想换大户型,行动党小组设身处地帮拆迁户算细账,引导28户完成126平方米+84平方米置换2套104平方米工作,8户将126平方米套型降至104平方米套型;从继续保障过渡费角度,引导有住房暂不急着要房的人放弃安置,腾出紧俏户型80多套。让拆迁户满意,拆迁安置工作如期推进。

  手拉手、面对面消弭群众怨气,不让矛盾过夜。在大榭,“行动党小组”延伸覆盖到基层治理的神经末梢。广场舞队伍中拆迁户多,很快七八百人的广场舞团队中有了数十支“行动党小组”,手拉手面对面,在歌舞声中消弭拆迁群众的怨气;分房到户后,如儿女分配不匀有矛盾,由市党代表“丁阿姨”领衔的“行动党小组”现场“评理”化解,不让矛盾过夜;拆迁户法律盲点多,如房产由父母更名给妻子引发家庭矛盾,由政法、信访、公安、街道综治、检察院、法庭等9家涉法部门骨干组建“法务行动党小组”,权威释法让群众安心。分房时大家都想尽快拿房,但走完全流程最快也要10多天,当地组织税务、银行、水电气等10多家单位的骨干成立“行动党小组”,在分配现场全程帮办。所涉17个事项,拆迁户“最多跑一次”全部搞定。

  借本轮拆迁安置,大榭对辖区7个安置社区整治提升,发动“行动党小组”带头清理违建和垃圾、复绿并新增车位等,提升社区品质。同时,“行动党小组”与历年拆迁的321户困难群众结对,精准帮扶困难户,提升百姓的安全感、获得感和幸福感。